黨的建設(shè)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加強建設(shè)工程招標代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管的通知
各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委,各有關(guān)單位：
為深化招投標領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化招投標市場營商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范建設(shè)工程招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員代理行為,現(xiàn)將加強建設(shè)工程招標代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：
一、建立信息報送公開制度。在本市從事建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，應(yīng)登錄“蘇州市招標代理機構(gòu)綜合評價管理系統(tǒng)”報送基本信息,對外公開。基本信息包括：營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、專職人員信息、業(yè)績信息、單位聯(lián)系方式等。
招標代理機構(gòu)對報送信息的真實性、準確性負責(zé)。信息內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當在信息變更之日起30日內(nèi)自行更新。
二、加強從業(yè)人員資格監(jiān)管。招標代理機構(gòu)專職人員應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類職稱，并通過蘇州市建設(shè)工程招標投標辦公室組織的業(yè)務(wù)知識考核。項目負責(zé)人應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。每個項目負責(zé)人最多可同時承擔(dān)5個標段的代理工作。招標代理書面委托合同中應(yīng)明確項目負責(zé)人及項目組成員。招標代理活動至少應(yīng)有1名專職人員到場，開評標、評標復(fù)議（重新評標）和投訴處理環(huán)節(jié)項目負責(zé)人必須到場。
三、建立綜合評價機制。全市統(tǒng)一施行建設(shè)工程招標代理機構(gòu)綜合評價（評價標準詳見附件1），每年度考核一次?？荚u結(jié)果在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)上進行公示、公布。
招標代理機構(gòu)綜合評價結(jié)果分為：A級、B級、C級、D級四個等級。原則上A級、B級、C級數(shù)量分別約占全市參評招標代理機構(gòu)總數(shù)的20%、70%、10%。在綜合評價年度內(nèi)有司法制裁記錄或有行政處罰的招標代理機構(gòu)直接評定為D級。
招標人選擇招標代理機構(gòu)時，在同等條件下推薦優(yōu)先選用A級招標代理機構(gòu)，警示招標人慎重選擇C級招標代理機構(gòu)。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程不得選用D級招標代理機構(gòu)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)綜合評價結(jié)果在日常監(jiān)管、專項督察、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中實行差別化管理。
四、加強招標代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管。各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)屬地范圍內(nèi)建設(shè)工程招標代理機構(gòu)規(guī)范化考評。在招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員日常業(yè)務(wù)監(jiān)管中，按照《蘇州市建設(shè)工程招標代理規(guī)范化考評標準》（詳見附件2）進行扣分，每季度報送。專職人員規(guī)范化考評扣分累計達6分，對個人進行警示約談；扣分累計達10分，暫停專職人員資格3個月。對代理機構(gòu)的檢查實行“雙隨機、一公開”，加大違法違規(guī)行為查處力度。
本通知自2020年2月1日開始執(zhí)行。
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