市住房城鄉(xiāng)建設局關于優(yōu)化營商環(huán)境加強建設工程招標代理機構事中事后監(jiān)管的通知

各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委,各有關單位：

為深化招投標領域“放管服”改革，優(yōu)化招投標市場營商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范建設工程招標代理機構及從業(yè)人員代理行為,現(xiàn)將加強建設工程招標代理機構事中事后監(jiān)管有關事項通知如下：

一、建立信息報送公開制度。在本市從事建設工程招標代理業(yè)務的招標代理機構，應登錄“蘇州市招標代理機構綜合評價管理系統(tǒng)”報送基本信息,對外公開?；拘畔ǎ籂I業(yè)執(zhí)照相關信息、專職人員信息、業(yè)績信息、單位聯(lián)系方式等。

招標代理機構對報送信息的真實性、準確性負責。信息內容發(fā)生變更的，應當在信息變更之日起30日內自行更新。

二、加強從業(yè)人員資格監(jiān)管。招標代理機構專職人員應具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設類職稱，并通過蘇州市建設工程招標投標辦公室組織的業(yè)務知識考核。項目負責人應具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格。每個項目負責人最多可同時承擔5個標段的代理工作。招標代理書面委托合同中應明確項目負責人及項目組成員。招標代理活動至少應有1名專職人員到場，開評標、評標復議（重新評標）和投訴處理環(huán)節(jié)項目負責人必須到場。

三、建立綜合評價機制。全市統(tǒng)一施行建設工程招標代理機構綜合評價（評價標準詳見附件1），每年度考核一次。考評結果在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局政務網上進行公示、公布。

招標代理機構綜合評價結果分為：A級、B級、C級、D級四個等級。原則上A級、B級、C級數(shù)量分別約占全市參評招標代理機構總數(shù)的20%、70%、10%。在綜合評價年度內有司法制裁記錄或有行政處罰的招標代理機構直接評定為D級。

招標人選擇招標代理機構時，在同等條件下推薦優(yōu)先選用A級招標代理機構，警示招標人慎重選擇C級招標代理機構。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的建設工程不得選用D級招標代理機構。住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)綜合評價結果在日常監(jiān)管、專項督察、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中實行差別化管理。

四、加強招標代理機構事中事后監(jiān)管。各市、區(qū)建設行政主管部門負責屬地范圍內建設工程招標代理機構規(guī)范化考評。在招標代理機構及從業(yè)人員日常業(yè)務監(jiān)管中，按照《蘇州市建設工程招標代理規(guī)范化考評標準》（詳見附件2）進行扣分，每季度報送。專職人員規(guī)范化考評扣分累計達6分，對個人進行警示約談；扣分累計達10分，暫停專職人員資格3個月。對代理機構的檢查實行“雙隨機、一公開”，加大違法違規(guī)行為查處力度。

本通知自2020年2月1日開始執(zhí)行。

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